登州造船厂并不在水城，而是在登州城西北的一个海湾。
这里地势平缓，无风而浪静。
只是……
周启打量着空荡荡的造船厂，问：“为何不开工？”
按察使道：“没有任务，故尔不曾开工。”
周启就很纳闷，船厂不像荒废的样子，显然是有活干的，一直听说登州的造船厂业务很繁忙，眼巴巴跑来参观，竟然停工了，问：“造船厂有多少匠人，都造些什么船？”
按察使道：“有工匠五百余，民夫千余...
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