皇帝考虑问题的先决条件，永远是屁股下面的位子。
出于对下面官员本性的了解，承辉帝对于贾琏的阐述没有任何怀疑。
一旦实施考成法，为了政绩搞竭泽而渔，多数官员毫无心理压力。
官场有唯上的风气，以进贡为例子，皇帝说要一斤东西，具体到产地处，翻十倍都算是良心发现。
原因自然是各级官员层层加码，到落地时已经面目全非了。
因为在这个过程中，每一级官员都会伸手沾一点油水，落点好处。
最后的压力，全给到当地的百姓。
承辉帝登基之后，发现这个问题，进行过一些整顿，暂时有好转，过一段时间又故态萌发，导致承辉帝动过停掉一些贡奉的念头。
实际上现在承辉帝出台任何政策都非常的谨慎，之所以推出考成法，还是出于对张
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